农市发[2008]14号

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农林、农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，沈阳市农村经济委员会、动物卫生监督管理局，秦皇岛市农业局、畜牧兽医局、水产局：

　　北京奥运会即将开幕，做好奥运期间农产品市场供应和质量安全工作，为举办一届有特色高水平奥运会做出应有贡献，是各级农业部门以及农业战线广大干部职工的光荣使命和义不容辞的责任。为确保奥运会农产品供应数量充足、质量一流、品种丰富，保障奥运会期间全国农产品供应总量平衡、结构平衡、质量安全、价格稳定，现就有关工作事项通知如下：

　　一、加强监测预警，保证赛区城市农产品有效供应。确保农产品供应充足和价格稳定，是办好奥运会的重要保障。在中央强农惠农政策支持和各地各部门共同努力下，今年农业农村经济发展势头较好，农产品供给能力和质量安全水平稳步提升，为开好奥运会创造了重要条件。奥运期间，将有27万奥运相关注册人员和700多万人次观众前往北京及其他赛区城市，保障农产品充足供应任务艰巨，责任重大。为此，各级农业部门要进一步增强大局意识和服务意识，切实做好农产品有效供应的各项工作。一是加强农产品市场信息预警与监测。重点监测奥运赛区城市主要农产品购销和价格变化情况，提早制定应对措施。二是积极组织生产。根据奥运期间全国农产品的客观需求，有针对性的组织有关企业、农民专业合作组织及时安排生产，并加强指导和服务。三是认真贯彻落实国家有关农产品流通政策。要引导、支持农民经纪人扩大农产品收购运销，增加市场供应。积极配合有关部门落实“绿色通道”政策，保障鲜活农产品运输畅通。四是奥运期间各地农产品批发市场要坚持正常营业。市场管理与服务人员要加强值班，维护正常交易秩序，提供有效的市场服务，确保奥运期间优质农产品不脱销、不断档。

　　二、落实各项措施，狠抓农产品质量安全源头管理。针对奥运对农产品质量安全的特殊要求，各级农业部门要进一步增强做好农产品质量安全工作的责任感和紧迫感，严格落实我部农产品质量安全工作及“助奥运农产品质量安全保障行动”的各项部署，全力以赴开展工作。要进一步强化各项措施，加强农产品生产基地监管和服务工作，从生产源头上保障农产品质量安全。对7-10月份供应赛区城市的农产品基地，安排巡查、抽查、指导和监督，及时排除安全隐患。特别是对供奥农产品生产基地，进一步加强驻点监管制度，做到全程监管。实行监管服务责任人制度，开展统一的指导、服务，做到用药有指导，生产有记录，出场有检验。

　　三、开展质量监测，强化农产品质量安全市场监管。加强农产品批发市场和农贸市场监管是农产品质量安全保障工作的重要环节。要确保农产品质量安全，必须实行严格的农产品市场监管制度。为此，各地要严格按照我部要求，采取切实有效措施，强化质量安全意识，从流通环节保障农产品质量安全。一是严格农产品市场准入管理。要建立健全索证索票管理制度，要求农产品供应商必须按要求提供相关质量证明、检疫证明、产地证明等，并做好台账和进货记录。日前，我部出台了《农产品产地证明管理规定》（试行），各省级农业部门要认真遵照执行，组织落实好农产品产地证明开具工作。二是进一步加强入市农产品质量监测工作，加大抽样检测力度，一旦发现不合格农产品，要按照规定严厉查处，杜绝不合格农产品流入下一环节。六个赛区城市要严格落实驻点监测工作，确保奥运赛区城市农产品质量安全。三是强化批发市场和农贸市场的监管和服务，要强化市场管理人员和经销商等市场各类人员的质量安全意识，确保批发市场农产品质量安全管理相关制度的有效运行。

　　四、加大力度，扎实做好重大动物疫病防控工作。各地畜牧兽医部门要进一步加大禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作力度。按照我部免疫方案的要求，全力抓好全国集中监测和补免工作，对抗体水平低、即将超过免疫保护期和新补栏畜禽尽快开展补免和强化免疫工作，切实做到“应免尽免、不留空当”，确保免疫密度和质量。突出强化赛区城市疫情监测、活禽交易市场每周禽流感监测和中小规模猪场高致病性猪蓝耳病监测，搞好消毒灭源，及时消除隐患。加强兽医实验室生物安全管理，加强人畜共患病菌毒种管理。确保奥运期间和下半年动物疫情形势整体稳定和畜产品安全。

　　五、完善应急机制，做好突发事件防控。为做好奥运期间农产品质量安全突发事件的应急处理工作，农业部根据《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》（农市发[2006]11号）,制定下发了《奥运期间农产品质量安全事故应急预案》（农办市[2008]29号）。各级农业部门要按照预案要求，加大对奥运期间农产品质量安全突发事件的防控力度，进一步完善应急预案和应急机制，落实工作责任，健全应急体系。要高度重视新闻宣传和舆论导向的作用，强化网络等媒体舆情监测和预警，建立统一的农产品质量安全信息发布制度。对于不实报道，要积极回应，澄清事实，为奥运会的顺利举办营造良好氛围。

　　六、加强情况沟通，保障信息畅通。为顺利推进“助奥行动”,我部建立了周报制度和月报制度。即每周报送工作情况，每月报送一次工作小结，9月底前报送“助奥行动”总结。报送内容包括各地围绕奥运期间保障农产品有效供应和质量安全方面开展的重大活动、工作动态、基本成效等。重大案件及突发事件，要及时报告。各地要按照我部要求，及时报送有关信息，畅通信息交流渠道。

　　联系电话：010-59192625/2623
　　传真：010-59192315
　　电子邮件：zhu_aoxingdong＠agri.gov.cn

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国农业部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年七月二十一日